美国停止运营USAID,是变革还是干涉延续?背后藏着啥阴谋

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特朗普复职后,美国政府冻结并大幅减少了数十亿美元的对外援助资金,其核心观点是纳税人的资金应服务于“美国优先”的国家战略。这一系列紧缩政策对美国国际开发署(USAID)的运营造成了严重打击。7月1日,美国国务卿鲁比奥宣布该机构将正式停止运作,并强调未来将优先考虑贸易而非援助,机遇而非依赖,投资而非帮助。国际关系领域的专家在2日接受《环球时报》记者采访时指出,美国此举关闭USAID表面上是对过往援助方式的否认,实则是对“干涉性外交”的一种变相延续。美国在国际事务中的行为逻辑并未发生根本性的变化,其策略只是从“通过援助搅动世界局势”转变为“借助贸易与投资来影响世界”。

_奥巴马打上路_中路奥巴马

美国国务卿鲁比奥(左)与美国前总统奥巴马(右)

政府批准的这个低效时代现已正式画上句号。鲁比奥在名为“让对外援助重新焕发光彩”的声明中于1日指出,美国国际开发署(USAID)自7月1日起将不再执行对外援助职责,那些既符合政府方针又对美国利益有利的援助项目将被转交至国务院负责管理。该声明指出,在特朗普政府全面审视了USAID数十年的数千个项目以及超过7150亿美元的投入之后,发现该机构不仅利用美国纳税人的资金建立了一个覆盖全球的非政府组织产业体系,而且自冷战结束以来,其工作成效不明显,援助地区的“发展目标鲜有达成”,不稳定状况反而加剧,对美国的反感情绪持续上升。

美联社、《纽约时报》等媒体披露,美国前总统布什和奥巴马对USAID的撤销表示了罕见的批评。奥巴马认为,此举是一个严重的失误,对于很多人来说,USAID代表着美国的形象。

美国国际开发署在1961年正式成立,其设立源于肯尼迪总统签署的行政令。肯尼迪总统并非单纯出于慈善目的而创立此机构,其背后考量是国家安全的需要,旨在与苏联展开冷战竞争。肯尼迪总统坚信,此举关乎美国的霸权地位与国家安全。

李海东教授,外交学院国际关系研究所的专家,于2日接受《环球时报》记者的采访时提到,鲁比奥就USAID发表的评论,实际上是在隐晦地确认美国的衰退。这在美国政治高层中实属罕见……然而,他们现在却明确表示,要将战略重心从对外援助转移到投资与贸易领域,并且这一转变的焦点依旧聚焦于中国,这一现象本身就揭示了:美国在大国间的竞争中正努力调整策略,试图弥补其相对实力的下降。

李海东指出,美国国际开发署(USAID)在多个地区,不论是中东还是欧洲,其行动往往打着“和平演变”的旗号,实则导致了一系列的动乱。然而,当前所谓的“关闭”并非源自对“避免给世界带来麻烦”的懊悔,美国依旧将贸易与投资等范畴作为武器,以满足其地缘政治竞争的需求。这一点再次印证,美国对外战略的核心仍旧是破坏性显著、责任感不足,既无法为世界带来秩序,更难以赢得国际社会的真正信任。

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